四川省去年民营经济增加值增长8% 市场主体活力持续迸发

近日，四川发布的2021年民营经济发展情况报告显示，全省民营经济稳步恢复，市场主体高位增长，民营经济增加值近3万亿元，按可比价格计算比上年增长8%。

“8%的增速来之不易。在经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力的背景下，民营经济发展困难和挑战明显增多。”四川省委副秘书长、省委改革办常务副主任李文星说，“无论是应对经济短期下行压力，还是促进民营经济持续健康发展，都要依靠改革激活力增动力。四川召开全省民营经济健康发展大会，以改革创新的思路制定出台系列政策措施，因势利导、精准施策，持续推动民营经济转型发展、创新发展、跨越发展。”

2021年，四川统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，强化保就业保民生保市场主体，大力推动民营经济高质量发展。通过推进市场准入负面清单实施力度，进一步降低民间资本进入基础设施、公用事业等领域的门槛；通过深化“放管服”改革，持续优化营商环境；通过强化企业技术创新主体地位，培育出更多小微企业、个体工商户、新型农业经营主体。截至2021年，四川民营经济贡献了46.9%的投资、54.5%的地区生产总值、65.5%的税收、88.9%的新增就业、97.4%的市场主体。

在竞争中拼市场

成都希望食品有限公司党委书记张吉祥是一名转业军人。“近几年受疫情影响，企业经营出现过下滑，但是我们信心坚定。只要把思路厘清，我们肯定能闯出一条路子！”张吉祥说，美好火腿肠是公司的王牌主打产品，近5年来平均每年创造销售额18亿元。“火腿肠是基础，垮不得！2020年，我们推出的快销产品‘美好小酥肉’一炮而红，2021年销售额突破15亿元！”

“我们是食品饮料行业的‘老兵’，成立29年了，如果不能保证紧跟市场节奏，就真会慢慢‘老去’。”张吉祥说，“要发展就不要怕竞争，公平公开公正的竞争环境是企业成长最大的助力。”

敢于竞争，在竞争中应变局开新局，这种观念就像基因植入新津区民营企业家的观念中。1992年，我国第一个经工商部门批准设立的民营企业集团——希望集团成立，这是首家四川本土世界500强企业，新希望集团的前身。从一家小小的养殖场到民营企业巨头，大家摸着石头过河，靠的就是敢想敢干。新津区民营经济增加值占地区生产总值比重连续多年超过70%，位居四川省第一。

新津区是四川打造公平有序市场环境的一个缩影。2021年，通过开展全省妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作，四川共排查涉及市场主体经济活动的政策措施1.81万件，修改或废止不公平市场待遇的地方性法规、政府规章等452件。四川已形成民间资本推介项目常态化，2021年采购合同授予中小微企业金额达1264.35亿元，占政府采购额的86.48%，民营资本参与PPP项目166个，参与率达36.73%。

在服务中拼效率

50秒能做什么？在成都，50秒被赋予了新的意义：2021年前三季度，成都新登记市场主体47.3万户，同比增长1.9%，大约每50秒就有一家市场主体诞生。2021年，成都市新登记市场主体创历史新高，达到62.69万户，市场主体总数达332.06万户，居副省级城市第二位。当前，四川民营经济已进入转型跨越发展新阶段，每年以千亿元速度增长。2021年市场主体同比增长11.5%；吸纳城镇新增就业93.4万人，同比增长6.3%。

“构建亲清新型政商关系，推动政府和企业走得更‘近’。成都现代工业港园区成立与企业对接的服务专班，一对一为我们排忧解难，提供政策支持。”老肯医疗科技股份有限公司财务副总经理石春兰说。通过成都现代工业港园区牵线搭桥，老肯医疗与四川省6家企业共同发起推动成立四川省医药企业进出口联盟，“抱团出海”，树立了“四川医药”在国际社会的良好形象。

成都事丰医疗科技有限公司财务部副总经理吴松说：“现在比较规范的提法是‘优化营商环境’，实际上我们企业从上世纪90年代开始就一直能感受到优质的政务服务。”当成都事丰医疗科技有限公司从一家乡镇企业改制成为有限责任公司开始，新津区就成立了服务专班，为企业办理贷款、税收等提供贴心服务，从小微处着手支持企业发展。

对民营企业而言，把一桩桩一件件难事、急事、愁事办妥了，就是政府部门转变职能的最佳体现，就是营商环境优化的有力证明。在此前已经制定实施《深化“放管服”改革优化营商环境行动计划（2019—2020年）》《四川省优化营商环境条例》的基础上，四川持续有针对性地推出政务服务对标、提升营商环境法治化水平、简政便民、规范行政审批中介服务、推进“一网通办”5个专项行动方案，助力民营经济发展提质增效。

在转型中拼创新

在四川省丹丹郫县豆瓣集团股份有限公司的豆瓣晒场上，全自动包装生产线和成套科研检测设备不停运转。“去年3月，《中欧地理标志协定》正式生效，‘郫县豆瓣’被列入首批受欧盟保护的100个中国地理标志名录。一方面，郫县豆瓣可以享受到欧盟认证保护带来的产品知名度提升和海外市场红利，另一方面我们整个行业也需要转型升级，适应欧盟高标准的市场准入要求。”四川省丹丹郫县豆瓣集团股份有限公司董事长岳平说，随着新研发基地标准化智能工厂建成投产，企业年营收将有望突破10亿元。

通过大力深化大众创业、万众创新，培育新经济新业态新模式，四川不断激发优秀技术人才创建市场主体。数据显示，2021年，四川省民营科技型中小企业增加14656家、同比增长19.36%，占全省科技型中小企业总数的99.71%；民营高新技术企业8561家，同比增长5.65%，占全省高新技术企业总数的98.66%。

李文星说，近年来，四川省委把打造一流营商环境作为推动经济高质量发展的重大基础工程，着力释放民营企业发展动能，取得明显成效。下一步，四川将认真贯彻落实全国两会精神，着力保市场主体保就业，落实支持民营经济发展政策措施，推出更多具有针对性实效性的改革举措，加快释放政策红利，最大限度激发市场主体活力和发展内生动力。