前锋村：民主法治促和谐 乡村发展有动力

前锋村幅员面积14.98平方公里，辖9个村民小组，1642户5787人，是中山镇人口最多的村。村内流动人口多、弱势群体多、灵活就业人员多，面临的矛盾纠纷相对复杂。

“推动民主法治工作，我们首先就抓住党建引领这个根本。”付志洪告诉记者，近年来，在中山镇党委、政府的领导下，前锋村坚持以建设“党建引领，善治前锋”为目标，以“抓创建、促发展”为原则，充分发挥村“两委”党建核心作用，深入推进基层党组织标准化规范化法治化建设。

“我们依托村新时代文明实践广场，将法治文化融入其中，打造了法治文化广场。另外还设立了公共法律服务工作室、村“法律之家”、人民调解室。”一到村委会，付志洪就介绍起了法治文化阵地建设，“旁边就是我们新建的乡村振兴中心，那里还会打造法治文化长廊，预计11月5日就完工，到时候村内民主法治的氛围就会更浓厚了。”

△前锋村乡村振兴中心效果图

有了阵地抓队伍。前锋村抓住党员干部这个“关键头羊”，积极发展党员，现在全村党员人数发展到169名，通过法律知识讲座、实践操作等方式加强对党员干部的法治教育培训，增强党员干部的法治思维和法治能力。此外，前锋村还把村副主任、村组长、网格员纳入“法律明白人”培养，目前全村有5名骨干“法律明白人”，为法治宣传、化解矛盾、乡村治理注入了活力。

△前锋村开展“情系农民工 普法进农村”法律宣传活动

在党建引领下，形成了“法律顾问+村干部+法律明白人+人民调解员+综治网格员”的基层依法治理骨干体系。通过大家主动作为、服务群众，基本做到了“小事不出村，大事不出镇。”

2020年5月，村级建制调整后，原前锋村和原金花村合并为现在的前锋村，村里面积变大了，村民更多了，村民需要解决的问题也更多了。于是前锋村不断规范民主管理制度，村级重大事项决策实行“四议两公开”，定期召开村民会议及村民代表大会，推进村级事务管理民主化、法治化、规范化。如今，“有事一起来商量”已成为前锋村人的共识。

“自觉学法、用法、守法，做遵纪守法公民；和睦相处，家风文明，崇尚文明健康的生活方式，不参加邪教活动……”这是前锋村村规民约的内容。作为村民共同制定遵守的行为规范，村规民约是村民自治的制度化体现，是基层民主的产物。

△网格员在茶园宣传法律法规

前锋村主导产业为茶叶种植、加工、销售，每年春茶季都呈现“户户在采茶、家家会制茶”的热闹场面。“以前村民们都是各自为营，村两委经过了解群众、多次商议、村民代表大会表决后，在村规民约明确规定倡导生态有机种植方式。”就在这样具有共识性和可接受性的约定下，“无污染”“无公害”的高品质茶叶成了前锋村的特色品牌。

当然，家长里短的事情也少不了，面对多样的诉求，要平心静气、耐心倾听；面对复杂的矛盾纠纷，要细辨曲直、公正公平。好在有“法律明白人”的示范引领。“前几年，就我一个人处理的矛盾纠纷就有上百件，主要是赡养问题、婚恋问题、邻里纠纷这方面的，这几年通过微信群、坝坝会等多种方式加强法治宣传，现在就少了，今年参与处理的有30来件。”前锋村村委会副主任、“法律明白人”刘玉洪一边说一边翻开了记录本递过来，满满都是记录。

此外，前锋村创新开展道德榜样评选活动，每年对好儿女、好婆媳、好夫妻、好邻居、孝老爱亲家庭、文明家庭进行表彰，以示范带动全村树立新风正气。另一方面通过不断完善社会治安防控体系，推进“雪亮工程”建设，在人员流动大、邻村交界处等公共区域安装了12个摄像头，实现24小时实时在线监控。

△工作人员正在手机上查看监控画面

“如今的前锋村治安环境越来越好、村容村貌更加整洁、乡风更加文明，群众的获得感、幸福感和安全感得到了全面提升。”付志洪说。

在前锋村，可以说村民一年四季都做着与茶相关的事。

△茶农正在修剪茶枝

时下，正是茶树修剪的关键时间。“每年这个时候都要将茶树修剪一番，紧接着就给茶树施肥，以保证来年茶树的嫩叶发展的更葱茏。那些修剪下的老茶枝，也可以卖到加工厂，提取成茶粉。”当天虽然下着小雨，来到田间，依然能看见村民在茶园忙碌。一眼望去，是人景相宜的和美画面，让人心驰神往。

毫无疑问，善治前锋推动着各项工作落地落实，成效显著。村内现有茶园面积15000亩，茶叶加工作坊46家，茶叶观光亭3个，有葡萄、荷花、猕猴桃等特色产业200余亩。组建“农帮农机”、“乡缘”、“康怡乐”三个服务茶农、旅游、餐饮的合作社，村民收入持续增长，2022年人均纯收入达37000元。现已是全国“一村一品茶叶专业示范村、国家级文明村、特色产业亿元村、中国有机茶第一村、省级乡村振兴示范村……

“民主法治与产业发展相辅相成，既要想办法让村民口袋鼓起来，也要出实招增强村民的法治意识。今后的前锋村也会更加充满活力、和谐有序。”付志洪表示有信心让前锋村成为安居乐业的美好家园。